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以系统提升实现企业本质安全
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以系统提升实现企业本质安全
邹海涛
安全质量管理是一项系统工程,具有极为突出的系统性、复杂性、长期性和艰巨性,只有通过追求生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一,使各种危害因素始终处于受控制状态,才能达到本质安全目标。落实到安全管理上,就要坚持“转观念、守规矩、严程序、强落实”工作总方针,以安全质量管理系统提升为主线,把抓安全生产落到实处。
抓理念提升,为安全生产“定航向”。理念是行为和结果的源头,管理理念决定管理行为,管理行为决定管理结果。正确的、先进的安全生产管理理念,是实现企业本质安全的前提和基础,如果理念认知出现偏差,能力和成效的提升就会是无源之水、无本之木。在安全理念提升方面,要坚持“三责”原则:一是要清晰本职岗位安全职责。从“人机环管”四方面入手,制定全员安全生产责任制清单,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作制度和责任体系;二是要明确各层级安全生产责任。坚持“业务谁主管、安全谁负责”,逐级签订安全生产责任书,分解落实安全生产责任,持续完善安全生产激励约束机制,将安全生产考核结果与绩效考核、评先评优挂钩,倒逼全员安全意识、能力提升;三是要压实项目中层管理责任。高度重视项目中层管理人员安全领导力的培育和提升,重点从安全控制与绩效管理、安全影响与德行垂范、安全指导与愿景激励等方面加强培训教育,使之变成内化于心、外化于形的自觉行动,更好地推动安全生产管理能力和管理成效的持续提升。
抓系统管理,为安全生产“把维度”。项目安全管理是企业安全管理的基础和核心,抓项目安全生产系统管理必须要建立大安全格局,从管事故、管结果的安全管理向管源头、管过程的风险治理转变,从单一的专职部门监管到各系统各部门联动管理转变,在机构、人员、制度、机制、投入、技术、文化等各方面综合施策、系统联动,逐步实现本质安全。安全生产系统管理要牢牢抓住两条主线:一是抓管理主线,深入贯彻落实“一切工作到项目”的要求,强化项目安全建设和管理策划力度,做到“三有三抓”,即有组织、有制度、有计划、抓试验、抓培训、抓评审;二是抓技术主线,相关业务部门必须明确和细化生产组织、技术方案、物资设备、工程分包等生产要素管理系统在安全生产方面的工作内容、工作标准和工作要求,形成工作清单,并与专职安质监督系统等系统之间建立起横向的定期有效联动机制,做到关口前移,形成管理合力。
抓责任考核,为安全生产“守底线”。抓安全生产管理,要坚持标本兼治、治标更要治本。治标要改变“头痛医头、脚痛医脚、就事论事、就隐患整改隐患”的思维习惯,深层次查找企业在管理体系、工作流程、执行标准、人员履职等本质性、系统性、深层次的问题,从而采取治本之策;治本就是要全面完善管理体系、提升人员素质、落实安全责任、提高管控能力,实现企业长治久安。同时,建立层级考核体系,加大安全质量在业绩考核中的占比,设立职能定位、组织机构、人员配备、管理制度、工作机制、考核评价等六个要素全过程考核评价指标,重在过程考核,严禁仅以等级事故作为考核指标。实行管理人员及分包企业“奖罚对等”的考核奖惩机制,充分调动全员安全生产主动性和积极性。
安全生产永远在路上,系统提升是实现企业本质安全的根本途径,是今后一个时期安全质量管理的总方向、大思路。安全管理工作要坚决贯彻落实集团公司的统筹部署,以着力提升和更新生产安全管理理念为基础和前提,引领系统提升工作纵深推进和走深走实,为企业安全生产全面稳定向好提供保障。
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