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“三三三”系统工作法赋能国有企业高质量巡察
  □  魏学英  周雅茹
  集团公司党委以“三三三”系统工作法在巡前周密部署、巡中精细管控、巡后紧密跟踪,把巡察工作做实做细做到位,最大程度提高巡察工作质效。
  以“三个充分”做好巡前部署
  集团公司党委注重做好“三个现场交底”收集问题,即:巡察办向巡察组进行业务交底、职能部门向巡察组进行情况交底、巡察组向被巡察单位进行巡前准备交底,确保巡察工作有序推进。根据巡察对象不同,中铁六局党委巡察办有针对性地选择对被巡察党组织负有主管或监管职责的部门向巡察组介绍情况。巡前交底也是加强巡察办与其他监督部门信息共享的重要方式,有利于形成监督合力。
  集团公司党委结合每批巡察实践,在培训方式与培训内容上不断优化。如:在培训方式上采取理论教学与案例教学相结合,在培训内容上与被巡察单位经营特点相结合,在师资力量上优选业务骨干与系统专家授课相结合,穿插进行研讨活动,提高巡察干部精准发现问题、分析判断问题、总结提炼问题的勇气和能力,切实提高巡察培训效果。
  目前,集团公司已建立包含信息周报、问题清单、责任清单、问题底稿、线索移交、立行立改、问题移交等30余个巡察模板。另外,坚持以实用好用为前提建立巡察模板,如:在制作问题清单模板时,注重兼顾从巡察发现问题到反馈、整改、移交、销号问题各阶段要求,使“一张清单”贯穿巡察全过程,确保了信息完整性。
  以“三项督导”抓好巡中管控
  集团公司党委巡察办指导巡察组对发现的业务问题从党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去剖析根源,从管党治党政治责任的落实上查找原因,分析被巡察单位是否讲政治、是否坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决防止把巡察混同于党务检查、业务检查和一般性工作检查,避免出现“巡察是个筐,什么都往里装”情况。同时,我们紧盯被巡察单位党委发挥领导作用情况、学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示情况,贯彻落实股份公司党委、集团公司党委重大决策部署情况开展巡察,始终保持正确的巡察方向。
  注重加强日常沟通,通过巡察周报和书面反馈形式,巡察组将巡察发现问题和需要巡察工作领导小组协助解决的事项进行重点梳理定期报送,党委巡察办及时将审核意见和领导小组指示要求向巡察组书面反馈,确保巡察工作时限和实效性。对于巡察发现的问题线索,建立了“两研判”移交会商机制,即:由巡察组对发现问题线索进行组内研判定性,把好问题线索“第一关”;由巡察办会同纪委及相关职能部门对问题线索进行综合分析,把好问题线索“质量关”。巡察发现问题线索实行集中统一管理,由巡察办向集团公司纪委统一移交,由局纪委负责问题线索总入口和总出口,增强了巡察发现问题线索处置的规范性。
  集团公司党委要求巡察组在发现问题的同时,要同步分析暴露出来的管理短板弱项、问题发生的深层次根源、需建立健全的制度机制,精准提出整改意见和建议。建立了巡察组、被巡察党组织、巡察办、机关职能部门沟通工作机制,通过共性问题举一反三、典型问题专项治理等方式,坚持同题共答、同向发力,更加激发被巡察党组织解决问题的内生动力,主动支持巡察、积极配合巡察,形成在查找问题、解决问题上同题共答的整体合力,营造了良好巡察氛围。
  以“三类监督”抓好巡后跟踪
  强化清单引领,做实整改日常监督。中铁六局党委建立了巡察发现问题“一张清单”机制,报告、反馈、移交、整改、督查督办各环节均以《巡察发现问题督办清单》为引领。根据中共中央办公厅印发的《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,中铁六局党委研究出台了《关于加强巡察整改和成果运用的实施细则》,党委巡察办通过牵头审核材料、组织整改汇报等方式全程监督整改情况,并对应部门职责将《巡察发现问题督办清单》及相应整改附件进行任务分解,经巡察工作领导小组审定后,移送相关职能部门进行整改验收,确保整改一项、销号一项,做实整改日常监督。
  抓好专项治理,做实整改系统监督。中铁六局党委通过对巡察发现典型共性问题开展专项治理,把解决具体问题与治理普遍性问题结合起来,不断巩固深化巡察成果运用。近年来,党委巡察办对公务用车管理、劳务管理、财务管理、党建基础工作管理等问题,移交相关业务系统举一反三,开展专项治理,减少问题“存量”,在促进问题整改的同时加强系统建设。
  移交纪委追责,做实整改专责监督。中铁六局党委紧盯重点人、重点事、重点问题,以“零容忍”的态度对发现的违纪问题移交纪委严肃追责问责。依据《巡察整改和验收工作规则》,纪委通过参与审核巡察整改进展情况报告(巡察整改情况报告和整改进展情况报告),参加被巡察党组织巡察整改专题民主生活会,综合运用调研督导、纪律检查等方式推动整改融入企业全面从严治党。
  中铁六局党委巡察办将不断落实习近平总书记对国企党建和巡视巡察工作重要指示批示,做到在坚持中完善、在改革中进步、在创新中发展,以“333”系统工作法不断巩固和深化政治巡察,以提高政治站位、聚焦巡察重点内容、创新组织方式、抓好巡察整改提升、加强成果运用和建设过硬队伍提升巡察质效,使巡察利剑作用常在,以高质量巡察工作赋能企业高质量发展。

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