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向系统建设要效益
王世奇
  推进大商务管理,是我们立足新发展阶段、推动高质量发展的必然需求。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是推行大商务管理的深化之年,也是强化系统建设的关键之年。如何加强系统建设,围绕项目创效这个核心实现全过程系统的“横向联动,纵向穿透”非常关键。笔者结合中铁六局建安公司在大商务管理中的实践成果,积极探讨三级公司大商务管理系统建设提升之路。
  坚持问题导向,突出项目创效核心。发现问题,解决问题,是加强系统建设最有效手段。围绕项目管理创效核心,各系统梳理管理中存在问题,列出清单库,针对存在的问题一对一制定解决措施,分轻重缓急逐一落实销号,涉及安全质量隐患的要立行立改,影响项目创效管理的要优先加强。
  以建安公司为例,在推进大商务管理过程中,建安公司围绕“项目管理效益提升三年行动”,提出36项整改问题和提升方向,形成50项定量目标和10项定性目标,作为强化系统工作的标尺。各系统围绕目标,形成流程制度,过程落实,起到较好的效果。成立投标中心,将报价管理纳入商务系统,由总经济师分管,将投标报价、成本测算纳入商务系统,减少工作接口和管理差异,从源头把住项目质量。公司先后制定零星用工、零星材料、零星机械管理办法,执行“先使用、月报备、季清算”制度,减少审批,降低成本,2022年“三零”比例均控制在目标内。对临时设施费用采取“费率包干”模式,节超考核结果直接与项目经理奖罚挂钩,管控效果较为明显,通过2年的运行,共考核11个新开工程,仅3个项目费用超支。
  坚持靶向发力,突出一切工作到项目。一切工作到项目,围绕提升项目管理能力开展工作,是加强系统建设的根本。关键在于三级公司各业务部门明确职责同向发力。机关应充分发挥服务与监督职能,在风险把控、前期策划、资源智力支持、集采平台搭设、目标下达、督导检查、考核兑现上下功夫;各系统应做好专家库、经验库、数据库等资源库的建立,抓好总结分析,为项目提供可供参考的模板、标准。
  建安公司围绕服务项目也进行了积极的探索。成立造价中心,负责工程数量计算与复核,重点解决EPC项目、无清单及重计量等项目前期收入组织问题。截至目前,工程量管控落到实处,收入组织能力显著提升。强化投标管理和平台搭建,充分发挥机关资源统筹作用,扫除障碍、创造条件开展集采招标。上半年,劳务及专业分包采用鲁班网采购合计79次,招标采购金额合计48381万元,基准价47104万元,合同价与基准价偏差率较去年降低1.2%。物资设备集中招标采购率98.33%,采购供应降本率4.90%。招标工作成为规范管理、降低成本的关键核心工作。公司制定覆盖全员的单项和综合考核体系,开展验工计价月考核、二次经营过程考核、责任成本季考核、项目竣工结算推进考核、临时设施费节超考核、项目年度绩效考核、项目期末考核,奖优罚劣、拉开收入差距,让盈利的有名有利。2022年项目经理最高收入88.5万元、最低收入12万元,平均收入40.14万元。
  坚持链商融合,突出形成合力。各系统要横向联动,围绕创效主线齐抓共管,形成合力。如物资“三超”治理受制于材料计划提报,经济分析质量受制于收方、盘点,二次经营受制于现场各种签认程序等等,要改变现状,需要各系统在垂直理顺主责各项业务工作的同时,加大对协作、配合工作的管理。
  建安公司针对工程量和材料计划的管控难题,分别制定了《工程数量管理办法》和《物资计划管理实施细则》,明确了工程系统和商务系统在工程数量、材料计划上的管控责任。在成本管控中,强化“一头一尾”管控。以主责部门负责制定合同管理为头,以相关部门合同封帐评审为尾,实行成本全过程、全要素管控。成立EPC项目工作领导组,统筹公司EPC项目,前期开展技术评估、指标测算,后期开展设计优化、经济比选,实现经营、工程、商务的联动,确保项目创效。
  坚持以人为本,突出队伍素质提升。提升人员能力素质是加强系统建设的基础。三级公司应开展人力资源的统筹规划,确保规划符合企业发展目标。各系统应将人才培养作为首要任务,加强培训与考核,积极组织开展各类技能竞赛,达到以赛促学的效果。要做好梯队建设,建立各类专家库、后备库、排名榜等,并分层级开展技术交流,加强综合人才的培养,做到人人都是商务管理者。
  建安公司对项目技术、商务、物机、安质、财务五大系统,开展半年度考核,与项目部年度考核挂钩,各业务系统在公司范围内进行大排名,考核前三名的奖励,考核后三名的处罚,并对连续两次排名靠后的项目部部门负责人进行岗位调整。
  大商务管理是中国中铁重大的全面性战略部署,是我们企业推进高质量发展的“破题之策、关键一招”,必须党委统筹,经理层主抓,一把手主责,牵头部门主推,党政工纪团全系统融合协同联动,只有围着效益转、盯着效益干,项目管理才能真正执行落地。

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