一、2022年重点工作简要回顾
　　2022年集团公司纪委不断强化政治监督、日常监督工作，加大办案力度，强化正风肃纪反腐，毫不松懈纠治作风建设，充分发挥巡察“利剑”作用，为集团公司高质量发展提供坚强纪律保障。
　　二、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和要求
　　（一）党中央推进党风廉政建设和反腐败的决心坚如磐石。二十大报告指出要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，强调了腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。要深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题，坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。
　　（二）公司党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重。一是个别领导干部担当斗争意识欠缺。从日常监督和执纪审查来看，个别领导干部安于现状、当太平官，对企业难题没有思路，也无办法，对企业管理中存在的违规违纪，甚至违法犯罪问题抵制不坚决，缺少担当和斗争精神。二是项目管理基础薄弱、监管缺位。应招不招、明招暗定、违规结算、违规补偿、违规付款等问题时有发生，项目经理、拆迁负责人、商务部长和物资设备部长等关键岗位违规违纪问题高发频发，假公济私、靠项目吃项目问题还很严重。三是“四风”问题屡禁不止。虽然集团公司三令五申，但个别人员违规接受宴请、违规使用公车上下班、违规收送礼品礼金，特别是内部公关等违反中央八项规定精神问题仍时有发生，特权思想、奢靡享乐问题在一些党员干部身上还不同程度的存在。四是职能部门监督意识还要持续加强。个别职能部门没有切实扛起系统监管职责，到基层检查工作发现问题不深入，剖析原因不彻底，不愿移交也不敢移交问题线索，客观上纵容了违规违纪行为的发生。五是警示震慑效果还不明显。个别领导干部缺乏敬畏心理，缺少规矩意识，侥幸思想严重，常游走在纪法边缘。两级纪委在第三、第四种形态的运用上数量较少，还未实现向司法机关移送涉案犯罪人员，不敢腐的震慑效有待进一步强化。
　　三、2023年重点工作思路
　　2023年党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实股份公司纪委和集团公司党委工作部署，压紧压实“两个责任”，聚焦执纪问责主业，加大办案力度，突出“一把手”和领导班子监督，严惩工程项目违规违纪问题，深入推进“十项重点”工作和“十项严禁”行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为实现企业高质量发展提供坚强的纪律保障。
　　（一）坚定政治监督，在“两个维护”上持续发力。一是突出政治监督，践行“两个维护”。准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，聚焦新时代新征程党的使命任务，聚焦习近平总书记重要指示批示精神的落实情况开展监督，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署在企业改革发展、生产经营中落实落地。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，以严明的纪律确保各级党组织和党员干部令行禁止、步调一致。二是发挥“头雁”效应，激发“雁阵”活力。针对三级公司暴露出的党委主体责任意识不强、全面从严治党压力传导层层衰减等现象，纪委要从拧紧压实责任链条着手，督促“关键少数”切实担负起管党治党责任；针对民主集中制落实不到位、履职用权违规违纪、担当作为意识不强等举报频发的公司和项目部，组织针对性专项约谈；做实集团公司纪委对三级公司党政正职定期约谈制度，压实管党治党第一责任人责任；督促“一把手”抓好班子成员在分管范围内的“一岗双责”和谈心谈话，指出问题、提出要求、监督落实；两级纪委要严格落实“凡提必谈”要求，教育引导干部系好履新“第一粒扣子”、守好拒腐防变第一关。三是突出监督重点，强化监督质效。围绕集团公司年度重大决策部署，锚定“两债五率”等主要指标，监督推动“五个转变”，助力实现“四升三降两稳”发展目标，以高质量监督促进企业高质量发展。
　　（二）强化标本兼治，在“三不腐”一体推进上持续发力。一是始终保持反腐高压态势，持续强化“不敢腐”的震慑。两级纪检组织要认清形势，提高斗争本领，坚定不移开展反腐败斗争；要坚持严的主基调不动摇，全面从严、一严到底，坚持深挖细查重处，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对涉嫌违法犯罪案件坚决移送；要切实提高主动发现问题的能力，拓宽线索来源渠道，坚持对反映工程项目主要领导问题线索提级核查；要重点查处失职渎职、严重亏损背后隐藏的腐败问题和不正之风；要严肃惩治以权谋私、内外勾结，利益输送、损害企业利益的行为；要坚决打击靠项目吃项目，将手中权力作为权钱交易筹码，不择手段中饱私囊的行为；要从严处置JW项目、JR项目问题线索，消除监督盲区盲点；要对赌博行为严肃查处，特别是打麻将和借打牌名义收受礼品礼金的行为要“出重拳”“下狠手”“零容忍”；要以更严的基调、更严的措施、更严的氛围，坚决贯彻落实好全面从严治党战略部署。二是精准运用四种形态，持续提升监督执纪质量。两级纪检组织和各级领导班子成员，要在用好第一种形态上下功夫，加强对党员干部全方位管理和经常性监督，发现苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、批评教育，切实让党员干部感到监督常在，主动在思想上划出红线，在行为上守住底线；要精准运用第二种形态，执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起查处一起，切实让铁纪“长牙”发威，让党员干部警醒知止，形成遵规守纪的高度自觉；要果断使用第三、第四种形态，重点查处设租寻租、失职渎职、损公肥私、靠企吃企等严重违规违纪、涉嫌违法的行为，以严惩重办的雷霆效果警示党员干部知敬畏守底线。三是坚持系统施治，持续做好执纪审查“后半篇文章”。强力推进正风肃纪反腐，深化以案为鉴、以案挽损、以案促改、以案促治。要在“不能腐”上深化拓展，前移反腐关口，强化源头治理，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制；用好用足纪律检查建议，针对违纪违法案件暴露出的管理漏洞、制度空隙、责任缺位、治理短板问题，及时向党委和职能部门提出意见建议，形成从问题到对策、到机制、再到治理效能的整改链条；坚持一案双查，落实一岗双责，不断筑牢廉洁从业堤坝；召开典型案例通报大会，开展警示教育，大力营造崇廉、尚廉文化氛围，不断提升干部员工“不想腐”的自觉。
　　（三）改进作风建设，在“四风”纠治上持续发力。一是始终牢记“三个务必”，不断增强推进作风建设的政治自觉。要切实提高政治站位，始终牢记“三个务必”，增强推动作风建设的自觉性，深刻把握全面从严治党战略部署，保持作风建设永远在路上的清醒和坚定，坚决打击只表态不落实，打折扣搞变通等现象，坚决查处有令不行、有禁不止、利益输送、以权谋私等问题。二是持续巩固落实中央八项规定精神成果。在中央八项规定出台十周年之际，继续深化对“人、车、酒、油”等环节的监督管理，发现问题严肃查处，一以贯之将作风建设进行到底；紧抓重要时间节点，紧盯关键少数和薄弱环节，特别是针对近年来屡禁不止的违规宴请、收受礼品礼金、公车私用等不正之风，下大力气进行专项整治；紧盯隐蔽隐性问题，针对以电子红包、快递物流等方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”“天价烟”等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。三是引导教育广大职工担当尽责。加强思想引导，树立正确积极的价值导向，把提升工程质量、确保工程安全、保证工程进度、提高工程效益作为职工干事创业的主旋律；要在过程中加强与甲方、业主、监理等单位的沟通，切实做到勤交流、勤汇报、勤请示，摒弃“红包”解决一切问题的错误思想，靠安全、靠信誉、靠质量赢得信任，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风；对不愿担当、不敢担当的约谈提醒；对歪风邪气抵制不坚决，造成严重后果的坚决调整。
　　（四）坚持点线协同，在“重大项目”监督上持续发力。一是抓重点，紧盯重要领域和关键环节。贯彻“一切工作到项目”的理念，服务保障大商务管理落实落地，推动管理重心和监督重心下沉项目，紧盯劳务分包、物资采购、招标投标等重点领域和大额资金拨付等关键环节，重点整治应招不招、违规挂靠、违规付款和违规补偿等突出问题，加大对重大项目、亏损项目的监督检查，推动开展虚假招标专项治理，严厉打击队伍选用、物资采购、设备租赁等方面存在的违规违纪问题。二是抓落实，扎实开展“两个专项监督”。坚持靠前监督，强化项目源头治理，在重大工程项目中严格落实“十重点”“十严禁”，做好前期宣贯，做实关键岗位人员廉洁谈话、劳务队伍和物资设备供应商选用备案等重点工作；加强过程检查，对发现的虚假招标、违规补偿等典型违规违纪问题提级审查、从重处理。强化结果监督，持续开展亏损项目违规违纪和履职不力问题专项治理，坚持违纪问题与管理问题一起查，直接责任与管理责任一起追究，深挖亏损背后的腐败问题，做到“六必惩”“四不放过”，释放“亏损必查”的持续高压。三是抓结合，共同发力重大项目监督。以重大项目和亏损项目为“点”，系统监督为“线”，要切实抓好“点”“线”结合，健全重大项目事前、事中、事后监督链条，提高监督震慑力；对重大工程项目开展专项检查时，要明确监督检查目标，职能部门要带着办法和方案去，带着问题和线索回，标本兼治，防范堵塞各类系统管理漏洞，提升项目盈利能力。
　　（五）完善监督机制，在“提质增效”上持续发力。一是全面提升党的纪律建设。切实加强各级领导干部党规党纪教育，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心；加强对青年干部的纪律教育，坚决纠正一些年轻干部对党规党纪不学习、不上心、不掌握、不执行等问题；将纪律教育融入日常管理监督，使铁的纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循；严肃党内政治生活，加强对民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度落实情况的监督。二是充分发挥大监督体系作用。坚持系统观念和贯通思维，把大商务管理和项目管理效益提升三年行动作为监督重点，推动“大监督”工作与大商务管理深度融合；以党内监督为主导，进一步整合审计监督、巡察监督、职能监督等企业内部各类监督力量，坚持纪审联动和巡纪联动相结合，完善相关协作配合机制，以“大监督”促进“大商务”落地见效。三是促进职能监督作用发挥。协调组织职能部门将重点事项纳入年度监督计划，统筹、整合巡察、审计、纪委和职能部门专项监督检查，整合监督力量，有效解决监督真空、多头监督、重复监督等问题；以反腐败工作协调会为平台，对发现的普遍问题、重点情况横向沟通，督促整改落实，使监督工作变“单打独斗”为“联合作战”。
　　（六）深化政治巡察，在“有力有效”上持续发力。一是科学规划集团公司党委巡察工作五年规划。突出政治巡察定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节，明确巡察时间安排、工作方式、重点任务、成果运用、队伍建设等内容，统筹谋划制订集团公司党委巡察工作新的五年规划。二是聚焦全面从严治党和企业改革发展中心工作。围绕“四个落实”，聚焦“关键少数”，着力加强对“一把手”和领导班子成员的监督，高质量启动新一轮巡察工作，持续推进政治巡察具体化、精准化。三是突出抓好巡察“后半篇文章”。全面落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，压实巡察整改责任，对整改不力的党组织严肃问责，以典型问题专项治理加强系统管理能力，以共性问题通报促进各单位举一反三，深入检视查摆自身存在的问题，以“两研判”移交会商机制，提高线索移交质量，加强巡察与执纪监督的贯通融合，不断巩固深化巡察成果运用。
　　（七）加强队伍建设，在能力提升上持续发力。一是加强理论学习，提高政治素养。要全面理解把握党的二十大精神，带头学、深入学、联系实践学，不断提高理论水平；坚持高标准、严要求，结合业务薄弱环节，通过案例剖析、学习讨论、知识测试等方式提升纪检人员业务培训质量。二是加强业务建设，提升履职本领。要强化对下级纪检组织的业务指导和监督检查，认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主要求；要坚持集体研究、集体决策，严格规范工作程序，完善信访举报、监督检查、执纪审查等统筹联动、协同发力的工作机制；各单位纪委要加强与所在地监委的联系，借助司法机关力量，拓宽办案手段，提高办案质量。三是严明纪律要求，自觉接受监督。执纪要全面从严，一严到底，牢固树立纪法意识、程序意识、证据意识，以身作则，强化内部监督，严格执行监督执纪工作规则，严守权力边界，严防权力滥用，扣紧自我约束的“风纪扣”，坚决防止“灯下黑”;按照上级工作安排，开展好纪检干部队伍教育整顿，努力打造一支政治素质高、专业能力强、作风纪律硬、忠诚干净担当的纪检铁军。