一、2024年主要工作回顾
　　2024年是实施“十四五”规划目标的关键一年，也是落实集团公司第四次党代会精神、推动“品质六局”建设的重要一年。一年来，集团公司上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在股份公司党委、股份公司的坚强领导下，坚决顶住市场下行压力，紧密围绕“四升三降两稳一减”奋斗目标，积极践行“三个统筹”、实施“六性发展”，深入开展重点领域、关键环节系列改革，企业基础管理持续改善，重大建设任务稳步推进，新旧动能加速成长转化，在向新图强的征程中，奋力探索出了一条稳中有进、进中提质的发展之路。
　　我们坚持乘势而为抢抓改革，企业治理效能逐步增强。全面重塑项目管理方式。大力实施“处代局”、大标段和收尾项目整合，积极开展“一肩挑”改革，构建商务抓总、财务集约、法商融合、全链贯通的财商法采“四融合”业务形态。全面增强组织结构机能。统筹推进两级部门大部制改革、派出及分支机构精简，加大各类“经费人口”的规模控制和项目分流；坚定深化“三项制度”改革，一体实施用工总量全周期动态调控、市场化引进退出机制，完善了以经理层任期制和契约化管理为代表的综合考核分配体系建设。全面提升企业治理成效。系统推进战略规划中期修编、改革深化提升行动和对标一流价值创造行动，1项管理创新成果获国家级二等奖。积极完善各治理主体议事规则，畅通经营性公司全周期管理流程；稳步实施区域指挥部、省级分公司战略性重组，统筹推进双百公司业务改革，试点先行北京公司振兴发展，各项改革攻坚任务有序实施。企业正朝着基础稳固、动能强劲、价值突出的高质量治理运行之路不断迈进。
　　我们坚持逆势突围谋划经营，市场营销力度持续加大。因时因地优化产品结构。持续巩固五大基础板块，加大清洁能源、港口航道、全域生态治理等新兴业务布局，增强工业制造板块入场能力，顺应投资行业趋势开辟特许经营模式。加强国际业务顶层设计，打通工业厂房建设、绿色建筑升级、矿山建设剥采、工程咨询服务领域“最后一公里”，阿尔及利亚项目单体规模为海外市场历史最高水平。因需因策壮大经营布局。高标准推进“五位一体”协同经营，以“百城计划”深耕城市经营版图，属地经营、滚动营销实现协同发力；海外市场覆盖多个有效国别，多家子分公司“借船出海”。因势因能提升经营质量。持续健全标前联动、禁投慎投决策、过程督导等投标机制，科学开展JR适应性改造；首次将中标项目转化率、标前标后利润率偏差等指标纳入考核兑现；推进经营要素资质升级、“证照、业绩”匹配，骨干经营人才实现动态流动。企业正朝着领域多元、布局精准、成长性强的高质量市场营销之路不断迈进。
　　我们坚持生产履约均衡高效，优质建造势能不断积蓄。均衡生产理念持续巩固。坚持策划先行、方案主导、全面覆盖，完善重点项目征拆三级联动管控体系，以精确“回头看”和灵活征拆策略守护策划成果。强化现场“末梢”控制能力，积极构建生产系统关键岗位考核评价体系，危大工程方案把关、风险分级管控、试验检测质量的技术保障实力持续增强。安质创优思维不断深入。稳步推进安全生产治本攻坚三年行动，以关键岗位时间轴安全生产重点工作清单为指引，充分发挥管理策划、双重预防、“吹哨人”机制管监合力。高标准落实质量通病预防、过程验收把关、标准样板引路，全力根治惯性质量缺陷和违章问题，确保一次成优。履约增能意识逐步提升。高效履约重大建设任务，宣绩铁路等120余项工程开通投用。坚持向险而行、挺膺担当，主动奋战在抢险应急一线。统筹实施科研攻关、原创研发、成果转化和先进技术储备，多项科研成果达到国内领先水平。集团公司蝉联“工程建设企业AAA信用等级”称号，获省部级以上优质工程奖12项、国家级QC成果26项，在复杂严峻的生产形势下做到安全“全年无事故”。企业正朝着节奏均衡、产品优良、科技创效的高质量生产履约之路不断迈进。
　　我们坚持聚焦价值统筹增效，经济发展能力有序提升。从资源端布局，夯实竞争基础。扎实推进优秀分包资源扩容提级，培育“四类三级”优质分供资源，动态实施“引育用评”，高质量分包分供合作方规模不断增长。持续拓展财务资源，强化“双清”、大额现款调剂和生产周转性资金“借前贷后”管控，资金正流项目占比超过80%。从管理端发力，挖掘创效潜能。突出目标引领、奖惩兑现、正向激励和创效指标管控，收入确认、索赔创效、“三类项目”销减等指标均得到完成。坚持集采直供扩源拓面，优化机械设备、周转材料调拨更新，钢筋、水泥集采直供实有效降本。启动工程限额指标测算和经济数据库、管理案例库建设，打通跨系统核心数据流转。从价值端赋能，拓展发展空间。新开重点工程平均利润率同比提升，“三类项目”清收、新开项目“双优化”创效成果明显，大临费用、“三零”费用占比稳中有降，年度补偿合同实现清零。企业正朝着要素富集、业务融通、创效增能的高质量经济管理之路不断迈进。
　　我们坚持统筹兼顾精准发力，风险防控作用更加充分。重大风险管控平稳有序。狠抓“两拖欠”“连环清”协同治理，完善内部投诉、分级预警、处置通报机制，统筹专项资金支持，投诉线索及风险债务数量明显降低。强化分包合同封账源头控制，开展亏损项目“一项一策”综合治理。合规管理体系日益健全。强化法务专员任职资格建设、三级公司法务分片包保及合同履约写实，健全以案促管、风险预警综合机制，深入介入营销投标、合约评审、投资风险防范等关键环节，提升合规管理功能。综合监督体系持续发力。统筹推进党委巡察、审计监督、纪委监督，深化重点领域监督问责，开展竣工未审项目集中清理，专项治理工程项目关键岗位人员及小微权力运行问题，扎实推动亏损追责、从严办案、企监共建、以案促改。企业正朝着预期可控、整体安全、协同有力的高质量风险防控之路不断迈进。
　　我们坚持持之以恒抓实党建，队伍建设优势持续释放。党的建设摆在首位。扎实开展党纪学习教育，深入学习宣贯党的二十届三中全会精神，持续规范“三重一大”决策程序和事项清单，确保党的建设引领保障生产经营不偏离。积极亮相《人民日报》《新闻联播》等央媒；多篇政研类信息成果被上级单位采用。队伍建设有为有效。持续优化三级公司领导班子结构，加强优秀正副职后备人才储备，依托“十年期”培育和“双导师”带徒强化新生力量培养。加强关键岗位人才培育，领军专家、技术技能人才、职业资格队伍等实现建强扩容。群团建设成果显著。多领域实施岗位建功立业，3个集体获省部级五一劳动奖状、省部级工人先锋号，7人分获全国五一劳动奖章、省部级劳模先进称号。开展职工职业生涯全过程关爱服务，多措并举增强员工收入保险发放保障机制。一年来，保密、信访、社保、档案、离退休、治安保卫等工作均取得新成绩，在企业改革发展稳定中贡献突出。企业正朝着政治引领、能力突出、接续发展的高质量队伍建设之路不断迈进。
　　二、正确把握当前形势与目标任务
　　站在又一个五年规划衔接交替的前夕，我们必须深刻认清行业、企业所处的历史方位，那就是：建筑行业正处于爬坡过坎的攻坚期，集团公司正处于转型升级的关键期。面对新形势、新任务，我们必须努力提升“三种能力”、直面正视“三类问题”、坚定树牢“两个信心”，把成长势能转化为发展动能，把主观“努力”转化为客观“实力”，真正直面风雨、穿越周期、向新而生。
　　聚焦内外变局，我们必须潜心奋斗、危中寻机，更加准确把握新发展阶段。受全球地缘政治变化、国内经济结构调整、投资增速放缓等因素影响，当前建筑行业集中度越来越高，同质化竞争、清算重组、减员增效等现象不在少数，这是行业之变，必须提升精准识变能力。近年来，集团公司积极实施产业发展方式腾笼换鸟、管理体系机制革故鼎新、生产资源结构深度调整等前瞻性举措，尽管自身仍存在改革推进速度还不够快、项目管理动力变革亟待加速落地、负向要素规模仍需加力压降等问题，但企业应对市场下行的空间正在有序放大，支撑未来接续发展的要素正在逐步积累，这是企业之变，必须提升主动求变能力。纵观市场，“难”是主题、是常态，“不难”是个别、是例外。这个冬天，是行业竞争激烈、出清加速的阶段，更是企业内观自省、积蓄力量的契机，这是发展之变，必须提升科学应变能力。进入“十四五”倒计时，我们要更加发扬改革精神、克服畏难情绪，做好经受风高浪急考验、过“紧日子”的充分准备，在深化改革中开创新局，在加压奋进中后发赶超，以自身艰苦奋斗的确定性努力在当下“活下去”，以应对形势变化的积极性努力在未来“活得更好”。
　　聚焦改革布局，我们必须拥抱变化、统筹兼顾，更加深入贯彻新发展理念。改革是推动企业发展不变的常态。当前，集团公司改革发展任务仍然艰巨繁重。这就要求我们必须坚持更新观念，直面经营资源优势不强、资金债务风险高企、困难单位内驱不足等历史问题，积极破除传统方式、灵活管理思路，从“听招呼”向“主动办”转变，从“等待机会”向“创造机会”转变，从要素投资驱动向发展方式驱动转变。这就要求我们必须坚持长期主义，直面优质资源紧缺与资源利用不足并存、创效意识不足与创效能力不强并存、“没活干”“吃不饱”与“干不好”“吃不动”并存等改革问题，瞄准长远目标、服从全局安排、放大“耐心资本”，压实“稳”的责任举措，巩固“进”的方向目标，推动全要素、全环节提质升级。这就要求我们必须坚持主人翁精神，直面个别单位管理方式依然粗放、个别干部抓管理抓改革能力不足魄力不够、个别项目惯性违规现象偶发多发等管理问题，真正把企业的事当成自己的事，不断增强整体意识、坚定战略定力、拥抱必胜信心，用艰苦奋斗的“硬拳头”换来共同富裕的“好日子”。
　　聚焦开创新局，我们必须提振信心、主动作为，更加积极融入新发展格局。看到挑战的同时也要看到，集团公司的改革发展同样面临诸多机遇，具备广阔的发展潜力。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，推动经济持续回升向好的政策优势将加速释放，这是我们要坚定的市场信心。经过二十多年成长，我们积累了丰富的实践经验，夯实了稳中求进的发展基础，沉淀了宝贵的精神财富。近年来，在改革中，我们破釜沉舟、先行先试，治理结构优化任务走在了前列，积蓄了六局的先发势能；在成长中，我们栉风沐雨、守正创新，在做优增量和盘活存量间找出统筹发展新路，积蓄了六局的向新势能；在奋斗中，我们同心同德、前赴后继，凝聚了几代六局人的价值共识，积蓄了六局的精神势能，这是我们要坚定的发展信心。坚定信心仍需实干担当，向新而生唯有事在人为，广大干部职工，我们大家是推动企业高质量发展最活跃、最根本的因素。只要我们全体六局人振奋精神状态、聚焦聚力发展、敢于善于担当、苦干实干巧干，坚持不懈、持之以恒，一定能共同完成好时代赋予我们这一代的使命，创造企业更加美好灿烂的未来。
　　三、2025年重点工作安排
　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是以履约提升深入推动企业高质量发展的关键一年。站在“履约提升年”的新起点，今年要更加坚持以增收节支固基底、以降本增效强韧性，以创新引领促转型，突出“五履约一引领”，围绕实现“六要”目标，聚力担当、久久为功，为加快实现企业高质量发展打开新局面。
　　（一）坚定不移拓增量，向高质量经营履约要规模。要始终将市场开发作为保障企业生存的第一要务，坚持“一切资源促经营”，紧扣规模升级和布局优化两大任务，着力提升机制灵活、营销高效、结构优良的经营履约能力。一是紧抓体系建设，压实整体协同责任。坚持“系统+”思维，进一步优化体系架构、完善考核指标、增进协同效能，更加强化集团层面战略中心责任、区域指挥部联动中枢作用和三级公司的自主经营责任，注重用“项目管理”的思维搞经营，积极完善优势互补、多点支持的综合经营格局，实现“五位一体”运行最优。二是转变营销思维，提升综合经营能力。坚持“项目是创造出来的”，持续深化市场布局、客户服务、区域协同、要素建设综合能力，增强区域主责和“百城计划”引导功能，全力提升客户资源首位度。紧跟市场前景精选区域，紧跟转化效能精准评估，打造更多具备“话语权”的高产示范区。通过专班推进、自主实施、揭榜挂帅，尽快自主取得水利水电一级资质。三是拓展市场纵深，放大经营规模成果。积极稳住核心市场基本盘，促进“七大品牌”优势、专业技术优势向市场占有率优势转化，推动新兴业务加力提质，加速“第二曲线”规模化发展，巩固优化“1+N”境外业务管理模式，培育更多成熟国别市场。
　　（二）一丝不苟促生产，向高质量建造履约要信誉。要始终将抓好现场作为稳定企业发展的固本之策，坚持“一切管理到项目”，突出均衡生产、优质建造两大抓手，着力提升生产创誉、质量创优、组织创效的建造履约能力。一是优化组织模式，提升体系效能。积极促进“四融合”各系统的信息共享、协同联动，统筹发挥生产体系合力，增强各级主体的管理一致性，着重发挥好业务系统“前端”“后端”管理作用，增强指挥部生产经营一体化监管职能，落实好三级公司“法人（负责人）管项目”主体责任，在项目策划、过程管控、效益提升、考核兑现等各管理环节改善质效。二是抢抓关键领域，提升建造品质。注重强产能、增效益、聚品牌，坚持以均衡生产为主线、以创效创誉为主导的项目全周期履约管理机制，有序提升施组策划、方案交底、设计变更和“双优化”工作深度，提升质量风险预判、通病预防及整治能力，保证产品稳定输出。要确保全年信用评价和结转合同额产值转化率稳中有升。三是富集优质资源，提升基础保障。注重外拓资源、内聚经验，保质保量完成紧密型分包企业、一类战略分供方等各项培育任务，提升项目部面向分包分供商的履约服务能力，形成更为安全、高效、稳定的供应链生态；促进各类价格体系库、供方资源库、管理案例库等示范性资源的深度应用，切实服务现场生产、培训需要。
　　（三）分毫不松创价值，向高质量经济履约要效益。要始终将降本增效作为企业稳定发展的头等大事，坚持“一切成本皆可控”，抢抓增收节支、价值创造两大支撑，着力提升资源提质、管理提效、指标提能的经济履约能力。一是着力凸显高质量成本管理的支撑作用。全面督导商务活动分析，强化成本穿透管理和偏差结果运用，管住“量、价、费、模式”等分包及采购核心要素，全面强化结算封账管控。优化成本分类和费用定额标准，注重管理降本、技术降本，进一步推动机构优化、人员精简、费用压降，坚决压减一切不必要支出。二是切实发挥高质量创效挖潜的驱动作用。强化预算的目标确定、执行分析和经济运行过程监控，全面推进物资集采直供范围扩容、品类拓面，加快设备、周转料利用效率，围绕验工计价、二次经营、成本封账、“三类项目”销减等环节实施“专家治理”，强化竣工结算项目目标考核，确保钢筋、水泥集采直供率和竣工项目利润率的再提升。三是系统增强高质量资金管理的保障作用。持续提升资金统筹、营业收入创现、资金融通和项目资金监管综合能力，增强项目全周期、全过程资金策划，加力“双清”攻坚、“两金”压降和逾期债权清理，切实发挥财务集约化在强化资金管理、财务监督领域的积极作用。
　　（四）见微知著防风险，向高质量安全履约要稳定。要始终将风险防控作为企业长治久安的关键保障，坚持“一切管控保安全”，聚焦经济可控、运行合规两大主题，着力提升底线坚实、体系扎实、举措务实的安全履约能力。一是全面严控债务风险。紧盯“增现金、降负债、控风险”目标，将“两拖欠”根源治理作为衡量大商务管理能力的基本标尺，强化已竣未结、应收账款、涉诉案件的压存控增，推动清收清欠向催收防欠转段升级。二是大力整治亏损风险。持续完善三级联动治亏机制，强化分级预警、分级处置、及时纠偏。落实亏损问责机制，刚性落实整改闭环与责任追究。三是严防死守安质环保风险。全面落实关键岗位时间轴安全生产重点工作清单，深化安全风险分级管控、隐患分级追责机制运行，发挥内部隐患报告制度及“吹哨”预警机制作用，坚持依法合规抓环保，形成齐抓共管、协调联动的安全生产新格局。四是深入防范境外履约风险。开展境外项目生产标准化、合约风控、履约效益管控等机制补强，密切关注境外地缘政治、政府换届、属地政策、国安保密及非生产性安全因素管控，建立高风险、大体量境外项目提级管理机制，发挥好国际事业部监管平台作用。五是有效规避合规运行风险。坚持“合规先行”，对招投标、投融资和质量、安全、法务、保密工作等重点领域，以及商务、资金、合同等关键业务开展风险评估，加强审计、财务、纪检、巡察、合规、法务等监督体系联动，确保项目被诉无争议本金案件数量、标的额下降，资金断流、债务违约等各类风险线索问题只减不增。
　　（五）提质增能抓改革，向高质量创新履约要品牌。要始终将深化改革作为转变发展方式的根本途径，坚持“一切创新助改革”，围绕企业治理、创新引领两大主题，着力提升系统集成、协同创效、模式先进的创新履约能力。一是突出战略导向，推进改革实践创新。全面总结收官“十四五”，启动“十五五”谋篇布局；按期保质保量打好改革深化提升行动收官战，推进困难企业振兴发展攻坚行动见行见效，赋能潜力企业品质化发展加力提档；围绕布局需求精准实施境内外经营性机构“立管撤并”，促进不同性质主体功能作用充分发挥。二是面向生产经营，推进科学技术创新。坚持“实用、留余”导向，加快实用性技术研发推广，积极参与原创技术策源地建设，做好技术成果的应用转化，提升科技创新对产业协同、组织赋能、转型升级的支撑力，在生产服务、质量控制、技术创效、市场开发等领域形成有效技术供给，力争再获得一批高等级科技进步奖项、工法成果及专利成果。三是着眼未来发展，推进产业转型升级。坚持因地制宜发展新质生产力，统筹抓好产业建设、管理制度、商业模式升级。围绕传统主业优势开展工艺升级和设备更新，结合自身禀赋稳步发展战新产业，加快积累一批品牌化、标志性成果。深入分析各系统、各层级与项目相关的业务事项、审批流程, 推动各类资源围绕项目实施集中。注重为业主提供增值服务，加快向综合建设服务商转变，通过角色定位的转型升级，增强可持续发展能力。
　　（六）驰而不息促融合，向高质量党建引领要发展。要始终将人才强企作为巩固发展底座的基本战略，坚持“一切力量为发展”，积极瞄准当下、着眼未来两大阶段，着力提升党建融合、人才赋能、和谐向上的发展引领能力。一是要全面加强党的领导党的建设。坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展，推进全面从严治党向纵深发展。把政治监督、日常监督与专项治理重点任务相结合，一体推进工作考核与政治生态分析研判，抓好巡察工作、亏损项目治理、经济责任审计等问题整改，做实以案为鉴、以案促改、以案促治。二是大力加强干部人才队伍建设。持续开展领导班子与领导人员队伍建设发展规划，突出抓好领导人员正副职选任储备，完善干部考核评价和结果运用，推行管理人员末等调整和不胜任退出机制。坚持用工总量与生产规模动态匹配，强化“效益决定、效率调节、水平调控、人资联动”的工资总额分配机制。完善引育结合的人才发展机制，把能干事的人留下来、想干事的人用起来、会干事的人练出来、干成事的人奖出来，使企业的人才发展势能更加壮大。三是持续加强文化群团品牌建设。持续推进“铸魂、育人、塑形”三大工程，不断深化企媒共建，健全舆情应对协调处置机制，持续加强“号手岗队”建设。认真落实各类关系职工切身利益的帮扶救助机制，激励引导职工为企业高质量发展建功立业。