一、过去一年的工作和取得的成绩
　　2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神的重要一年，是实现“十四五”规划任务目标的关键一年，是坚定落实集团公司第四次党代会精神、推动“品质六局”建设至关重要的一年。过去一年，面对复杂多变的市场环境和日趋激烈的行业形势，集团公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和上级党委决策部署，团结带领广大干部职工，聚焦“两债五率”主要指标和“四升三降两稳一减”奋斗目标，在挑战中抓住机遇，在压力中谋求进取，主要经济指标实现预期，党的建设和改革发展各项工作取得明显成绩。
　　（一）党建引领全面加强。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实“第一议题”制度、强化中心组理论学习，做到“两个一以贯之”。坚持党对企业的全面领导，认真研究决策企业改革发展、战略部署、经营管理等方面重点工作，党委“把方向、管大局、保落实”的作用得到充分发挥。扎实推进党纪学习教育，高质量完成8个方面16项重点工作任务，将严的纪律要求深入人心。坚持“党管保密”原则，认真落实保密工作责任制，坚决抓好流程化涉密载体管理，全年未发生失泄密事件。严格落实意识形态工作责任制，加大舆情监控和处置力度，全年未发生因负面舆情带来的不良影响。推动企业党建品牌创建，策划构建了“铁流·党建”党建工作品牌。加强文化宣传工作，深化“七大品牌”和业务系统管理提升专题宣传，树立企业良好品牌形象。持之以恒推进全面从严治党，高质量完成年度党委巡察工作，标本兼治推进“三不腐”，全年立案##起、结案##起，党政纪处分##人次，营造了风清气正的政治生态。
　　（二）改革部署稳步推进。我们加快推进改革深化提升行动，完成了股份公司改革任务目标。启动困难企业振兴发展工作，研究谋划“一个管理主体，双运行机制，双考核体系”的改革攻坚模式，推动北京公司振兴发展。积极推进项目管理体系改革，全面实施“一肩挑”管理模式，顺利完成与管理模式相适应的内部体制机制调整。不断强化“四融合”大商务管理，形成了商务抓总、财务集约、法商融合、全链贯通的财商法采“四融合”业务形态，项目管理水平得到有效提升。持续推进组织机构改革，全年优化调整撤销机构19个，减少“经费人口”107人，分流216人，管理效能得到有效提升。深化用工总量调控机制，常态化清理冗余低效用工，企业用工总量减少946人，其中，压减非政策性非在岗人员214人，减员增效成果明显。
　　（三）项目管理持续提升。我们始终坚持以项目管理创效为核心，紧盯项目创效的“12个关键环节”，扎实推进，效果明显。在标前联动方面，坚持项目整体效益最大化原则，分析研判不同类型和不同管理模式下的项目创效规律，实现了一二次经营贯通联动。在生产组织方面，构建了均衡的生产组织体系，全面加强项目策划管控，推动项目效益有效提升。在供应链管理方面，实行物资供应区域化、分类分级管理，物资集采创效显著。在分包管理方面，实行“黑名单”“限制使用名单”和“给帮扶、给任务、给激励”双向动态管理，优秀分包企业选用比例逐步提高，分包成本得到有效控制。在收尾管理方面，将清收、销号任务完成情况纳入重点指挥部和三级公司年度考核，不断强化责任落实，全年收尾项目销减223个，实现清收19.4亿元。同时，在项目管理方面，我们实施“以效率定员为指导、岗位定员为根本”的全周期全口径定员管理模式，项目用工总量持续优化，从业人员人均营收贡献率同比增长2.7%，新开项目管理费平均占比
　　5.8%，较以往下降了2.1个百分点。
　　（四）风险隐患平稳可控。我们扎实开展治亏工作，持续压降“两金”规模，稳步推进风险资产化解，有息负债增长趋势得到缓解。持续开展债务风险管控专项行动，构建多部门联动的“两拖欠”治理协调工作体系，全年收到工信部等平台，下转的拖欠企业账款投诉线索数量同比下降43%，债务风险防范取得一定成效。扎实开展“双十”监督和亏损项目专项治理，全年监督问责##人，交回违规违纪金额##万元，挽回损失##亿元，有效遏制了项目廉洁风险，维护了企业利益。扎实开展审计工作，全年聚焦“经责审计、项目审计、违规经营投资责任追究”三大审计任务，组织各类审计##项，披露问题##条，挽回损失
　　##万元，对主观亏损等违规经营情况追责##人，企业经营风险得到有效控制。不断强化合规管理，构建符合多边金融机构合规理念的管理体系，重点加强境外合规和合同管理，境外项目风险防范能力大幅提升。持续压实安全生产责任，推动安全提升行动走深走实，全年未发生安全生产一般及以上、铁路交通一般D类及以上事故，在严峻复杂的生产形势下实现了企业“安全年”目标。
　　（五）以人为本共建共享。我们秉持“以人为本、共建共享”的发展理念，坚持“企业兴旺、员工富裕”的使命宗旨，重视维护职工合法权益，高度关注职工工资发放和“五险一金”缴纳问题。突出政治标准和业绩导向选拔使用干部，为企业发展注入源头活水，全年调整干部127人次，同时，深入开展三级公司优秀领导人员调研，储备正职后备17人、副职后备
　　29人。大力弘扬“劳模精神”“劳动精神”“工匠精神”，开展各类模范先进的评选和推荐工作，荣获全国五一劳动奖章2人，省部级劳模先进5人、五一劳动奖状1个、工人先锋号2个。深入开展“三不让”帮扶救助、暖心慰问、金秋助学、大病救助等活动，全年累计筹集发放资金1108万元。积极推动各类奖项申报工作，全年获评国家级绿色建造施工水平奖3项、国家级BIM成果奖6项、省部级以上优质工程奖12项，企业品牌形象和影响力得到大幅提升。与此同时，信访维稳、综合治理、离退休、统战等工作也均在保障企业改革发展稳定中作出了积极贡献。
　　回顾一年来的工作，各项成绩的取得，是股份公司党委坚强领导、集团公司各级党政工团组织协同奋进的结果，是集团公司各级领导集体和广大干部职工共同努力的结果，是广大离退休老同志和职工家属大力支持的结果。在此，我代表集团公司党委，向集团公司广大党员、干部职工、离退休老同志及家属致以崇高的敬意和衷心的感谢！
　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我们依然存在的突出问题：一是自主营销能力不能满足企业发展形势需要。二是项目管理创效能力和预期要求仍有较大差距。三是债务驱动发展的现状未得到趋势性改变。四是基层党建与生产经营工作融合不够紧密。五是干部廉洁作风建设仍需进一步加强。以上这些突出问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施加以解决。
　　二、新一年面临的形势任务和工作目标
　　2024年12月召开的中央经济工作会议，对国内经济形势和外部环境进行了深刻的分析，同期召开的中央企业负责人会议，也围绕“六项重点任务”作出了明确的安排部署，这为我们做好2025年工作提供了根本遵循。我们要把握大势、坚定信心、笃行实干，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，统一到股份公司对2025年重点工作的安排部署上来，努力转化为推动企业高质量发展的行动指南。
　　2025年，企业面临的内外部环境更加严峻复杂，完成好年度各项工作任务，我们必须更加审慎应对各类风险挑战，付出更为艰辛的努力。从挑战上看，一方面，传统基建投资面临压力。建筑业呈现高位降速、结构调整、理性发展、分化加剧特征，基础设施建设需求总体平稳，但细分领域出现分化且极不均衡，传统建筑领域增量空间持续收窄，呈现出投资规模急剧收缩、增速波动下滑态势，建筑行业面临整体产能过剩、行业竞争加剧。同时，受制于地方债务风险管控、专项债项目储备不足等问题，基建投资持续走弱，预测2025年狭义基建投资市场将持续走低。另一方面，建筑企业资金面临压力。建筑行业上游需求下滑，新签订单减少，产值增长放缓，工程回款情况恶化，两金和刚性负债规模不断增加，在收款和付款两端均面临较大压力，资金形势异常严峻。从机遇上看，通过今年的中央经济工作会议让我们更深刻地认识到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。一方面，政策支持力度大。中央将实施更加积极的财政政策，预算内资金、国债、特别国债等中央财政资金将重点投入铁路、水电、核电、港口等重大战略基础设施建设。7000亿已落实“两重”建设项目，2025年将有大量基建项目开工，还计划推进重大工程包和40个单体项目，以完善国家综合立体交通网。另一方面，新基建发展潜力大。随着国家对新基建支持力度不断加大，2025年，5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域新基建直接投资将达10万亿元，带动投资累积或超17万亿元。城市运营、城乡建设、新兴基建、生态环保、新能源工程等仍处于上升趋势。同时，随着“一带一路”进入高质量发展新阶段，示范效应不断显现，更广泛的国际合作也将进入新的发展机遇期。
　　在挑战与机遇共存的情况下，更应认清企业面临的发展需求：从营销方向来看，我们要努力保持传统行业优势，积极寻求城市基建、运营维护和环境治理等新基建项目，深入发展“第二曲线”。从市场主体来看，企业发展要符合国家战略，积极稳妥开拓海外市场，摆脱内卷，在不盲从的前提下，稳步实行“走出去”战略。从发展方式来看，企业要大力探索新业务新业态，勇于尝试新的经营模式，积极寻求EPC+、金融+基建、合作经营等模式，同时优化内部机制，促进与外部合作相适应，不断扩展市场份额，实现规模效应。从内控管理来看，要持续加强成本管理、风险管控，不断强化以效益为中心的管理体系，实行低成本领先战略。简单概括，就是既要实现质的有效提升，又要确保量的合理增长，还要防范化解重大风险挑战。
　　基于以上分析研判，2025年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神，认真落实股份公司系列会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕“效益提升、价值创造”主线，持续锚定“两债五率”发展指标和“四升三降两稳一减”奋斗目标，深度聚焦“增收节支、降本增效、创新引领”聚力攻坚，巩固提升企业党建引领力、核心竞争力、创新创效力、风险防控力、员工凝聚力和品牌影响力，为全力完成“十四五”目标和科学谋划“十五五”任务、全面开启集团公司高质量发展新篇章奋勇拼搏。
　　2025年主要奋斗目标是：突出净利润，突出现金流，聚焦“两债五率”发展指标，实现“四升三降两稳一减”。全年完成新签合同额##亿元，实现营业收入##亿元、净利润##亿元。
　　三、坚持问题导向，全面提升企业发展质量
　　2025年，我们要围绕年度工作总体要求和奋斗目标，扎实做好以下七个方面重点工作：
　　（一）聚焦“两债五率”发展指标，改善经济运行质量。面对严峻复杂的经济形势，必须清醒认识到增收节支、降本增效是应对当前困难挑战、解决历史遗留问题、提升企业发展质量的根本之策，我们要树牢“一切成本皆可控”的理念，千方百计控成本、增现金、降负债。要用好考核指挥棒，将核心指标的完成情况，作为衡量三级公司考核分配、干部使用、发展质量的重要标尺，引导三级公司聚焦“两债五率”发展指标，进一步增强责任意识、夯实管理基础、激发发展活力，实现“效益提升、价值创造”。要改善经营性现金流，坚持“现金为王”的理念，通过不断强化双清工作，推动项目现金流自平衡管理，狠抓项目源头扣缴，多渠道筹措资金，多举措开源节流，积极拓展各级流动性空间，保持企业资金链弹性稳健。要提升风险防控能力，严控金融债务风险，强化预算刚性执行，不断压降“两金”规模，持续开展“两拖欠”专项治理，坚持带息负债规模和资产负债率双严控，收敛风险敞口，防止弹性负债过度刚性化。妥善开展依法维权，对集团公司长期债权积极开展清理工作，促进债权债务良性循环。
　　（二）筑牢本质安全基础防线，保障企业长治久安。安全问题关乎企业生存发展，关乎员工生命福祉，直接影响企业声誉、经济效益和市场竞争力，是企业实现高质量发展的核心保障，我们要坚持以“强化安全执行力”为主线，狠抓责任落实，持续提升监管能力。要树牢安全发展理念，时刻牢记“安全第一、预防为主、生命至上”的安全理念，始终坚持以人民为中心的发展思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，坚决把安全作为头等大事来抓，要将“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，作为一条不可逾越的红线。要压实安全生产责任，各管理层级要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，严格按照《关键岗位安全生产时间轴重点工作清单指引》各司其职、各负其责，对履职监管不力的人员要严肃问责。要抓好双重预防机制，牢牢把握安全风险识别管控和隐患排查整改两个关键环节，抓好事前防控，抓实隐患整改。对检查中发现的重大事故隐患，要严格比照安全生产事故进行调查追责，坚决防范重大风险事故发生。要促进安全管理程序化，夯实安全管理基础，持续深入开展项目安全生产标准化建设，健全工作机制，规范管理流程，提升工作标准，将安全管理与各项工紧密融合，常态化迎接各类检查，有条不紊地开展安全生产管理工作。
　　（三）强化系统管理作用发挥，提升企业治理效能。加强系统建设是释放企业治理效能的有效支撑，我们要坚持以“深化五大系统建设”为核心，紧盯高质量发展目标，全面加强两级系统建设，充分发挥系统在项目管理过程中的监督服务保障职能，彻底解决两级系统建设不平衡的问题。要以经营工作为龙头，不断提升自主营销能力，拓宽信息来源渠道，提高信息储备量。不断加强经营要素建设，提升从业人员能力素质，完备投标所需资质等级。坚决执行“禁投”“慎投”底线标准，审慎参与民营企业合作项目，防范经营风险。积极探索和培育发展“第二曲线”，拓宽企业新的业务规模和利润增长点。要以项目管理为基础，围绕项目创效“12个关键环节”，严管理、强履约，彻底实现项目管理由生产型向效益型的转变。聚焦大商务管理，推进“四融合”工作走深走实，形成上下联动、业务贯通的工作机制。抓住施工技术能力提升关键点，发挥好专家团队和技术骨干作用，提高方案优化和一次成型的能力水平。要以科技创新为内驱，加强科技创新与生产经营管理工作深度融合，构建与提升企业发展质量相匹配的新型生产关系。积极探索人工智能技术应用，不断提高智能建造水平，有效服务生产经营管理效能提升，推动科技创新成果加快转化为现实生产力。要以海外业务为拓展，深化“1+N”大海外管理格局，重点在“1”上下功夫，强化国际事业部统筹监管职能和自主参与项目实施管理能力，扎实推进JW项目建设。积极稳妥推进海外业务，深耕既有国别市场，审慎参与新国别非优势领域项目。要加强海外人才队伍建设，按照“自主培养为主、外部引进为辅”的原则，努力打造一支能力素质高、海外业务精、风险意识强的专业化海外人才团队。
　　（四）推动区域统筹管控升级，形成发展强大合力。深化区域统筹管控能够促进区域资源优化配置和要素的高效流动，增强区域整体的协同性和竞争力，我们要深化“生产经营一体化”的发展理念，形成区域集成效应。要强化区域领导作用发挥，既要公平公正行使好对中标项目的二次分配权，又要推进区域生产经营和系统管理相融合，落实好区域领导经营承揽和施工监管的双重职责，实现区域经营和生产管理协调发展。同时，要注重经营成果“晾晒”，突出“绝对值完成贡献度”的业绩导向。要压实区域营销主体职责，区域指挥部要担负起营销主体责任，强化省级分公司作用发挥，做深做实营销中心，重点要做好客户业主回访工作，努力维护现有客户，积极拓展潜力客户。要始终将培育和发展优质客户，作为区域营销工作的第一任务。同时，要加强与地方国企、优势企业建立关系、加强沟通，充分利用地方企业在当地信用评价、社会资源等优势，多角度、多领域开展合作，为打开市场寻求突破。要强化区域生产监管职能，依托区域内在建项目，不断压实业务系统、管理稽查队、工程公司、项目部各级责任，高度关注工程进度、成本效益、技术质量、绿色环保和信用评价等方面工作，树立企业品牌形象，推动滚动经营。要提升区域内品牌创建工作，在集团公司各项专业优势基础上，进一步打造中铁六局品质双优的施工品牌、能力一流的技术品牌、客户至上的服务品牌、真诚守信的信誉品牌和口碑载道的市场品牌，不断提升企业知名度、美誉度，形成立足自身、站稳市场、支撑有力的品牌体系。
　　（五）加强工程公司建设力度，突破制约发展瓶颈。加强工程公司建设是企业强基固本的需要，是抢占市场份额、改善经济运行、提升企业发展质量的关键所在。我们要坚持“一企一策”“差异化发展”战略，以问题为导向，强短板补弱项，筑牢发展根基。要不断优化市场布局，认真思考自身优势、专业定位和发展方向，“守好根据地、培育主战区”，集中优势打好阵地战，将经营力量向重点领域聚集、向核心市场配置，站稳脚跟、深耕细作，充分释放经营活力。同时，要充分发挥属地企业优势，做强做大属地经营。要提升项目创效能力，进一步加强对项目创效“12个关键环节”的执行落实，将成本管控目标责任到人，不断提升过程中项目经济活动分析质量，对利润目标偏差大的项目，要加大系统纠偏和审计追责力度，严防项目效益流失。要优化生产组织模式，加强对项目生产组织模式的探索与创新，不断强化“处代局”作用发挥，科学界定分部职能划分、定员定岗定编，遏制各管理层级人员臃肿、人浮于事，提升项目管理效能。要加强项目管理团队建设，将综合素质强、业务能力优的年轻干部放在项目关键管理岗位，重点加强项目经理团队建设，从根本上解决好选拔、培养、激励、考核等一揽子问题，不断激发项目创效活力。要强化供应链管理，及时淘汰“劣质”协作队伍，构建“优质”合作伙伴，坚持“以大带小”的管理模式，严控分包数量。大力推进物资集采直供，加强周转材料集中管理，提高周转材料利用率，降低综合管理成本。严格执行“月结季清”工作机制和及时封账的工作要求，杜绝因封账不及时导致无效成本流失。要强化项目考核兑现，加强对项目业绩考核新机制的综合评价和成果运用，解决兑现的及时性和追责的靶向性。推行实施项目全员绩效考核，压实各岗位管理责任，持续提升项目创效能力。
　　（六）狠抓人才建设管理源头，增强发展生机活力。人才是第一资源，正确的选人用人是推动企业发展的关键，我们要秉承“人才强企”战略，大力实施“六支人才队伍”提升工程，强化干部人才工作“引育用留”全链条管理，全面提升干部人才能力素质，激发全员干事创业能力。要加强干部队伍建设，进一步突出重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，坚持把发现选拔优秀年轻干部和用好各年龄段领导干部相结合，完善干部梯队建设。要优化领导班子结构，努力改善年龄结构、专业结构和能力结构不匹配的现状，坚持把最强的力量、最优秀的干部配备到三级公司领导班子集体。要强化人才队伍建设，重点加强项目关键岗位和专业技能人才培养力度，不断丰富项目关键岗位持证比例和专业结构。加强对优秀项目经理、项目总工，优秀技术人才、商务人才、经营人才等关键岗位的考核激励，不断激发员工干事创业热情。要强化考核结果运用，深入开展领导人员日常履职情况考察和综合考核，对工作不在状态，事业心和责任心不强，履职效果不明显、职工群众评价不高的领导人员，坚决予以调整。要加强用工总量控制，坚持只减不增的原则，统筹好大学生招聘、社会招聘、冗余人员压减以及优秀劳务派遣人员引进等各类人员进出工作，严控用工总量规模。
　　（七）坚持党的领导核心地位，汇聚企业发展动能。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，我们要牢牢把握“坚持和加强党的全面领导”这一重大原则，深刻理解党建工作在国有企业发展中的重要意义，以高质量党建引领企业高质量发展。要不断加强党的政治建设，深入学习“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要不断提升基层党建质效，进一步推动项目党建与项目管理深度融合，确保党的政治优势、组织优势有效转化为提升基层的治理效能。要不断加强党风廉政建设，认真落实全面从严治党政治责任，推动党风廉政建设不断深入，持之以恒推进“三不腐”，深化纠治“四风”，营造风清气正的企业发展氛围。要不断强化党内政治监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集等重点岗位和关键环节的监督检查，严惩肃清违规违纪行为。要不断增强和谐发展动能，牢固树立“依靠职工办企业、办好企业为职工”的理念，着力解决好职工群众急难愁盼问题，提升职工幸福指数。统筹推进信访维稳、国安保密、统战等各项工作，充分调动各方主动性和积极性，共同为企业高质量发展汇聚强大合力。